全面加强村民小组长队伍建设,对于加强党对农村工作的领导,巩固党的执政基础,提升党服务三农能力,具有重要的现实意义。目前,随着乡村振兴在我县广大农村全面铺开,建设一支想干事、能干事、干成事的农村工作队伍已是当务之急。为充分发挥农村本土人才力量,我县创新村民小组长制度建设,大力挖掘村民小组长管理潜力,通过制度创新、机制完善、试点实践,将小组长置于基层网格治理“末梢”,完善基层治理体系。充分发挥农村村组网格治理优势,编织更加严密的为民服务网。
织密治理体系“一张网”。把村民小组长力量充分调动起来,我县制发《关于加强村民小组长队伍建设的意见(试行)》,明确村民小组长“十大员”职责,将小组长队伍进行正规化建设。坚持把为群众办实事和提高群众工作能力结合起来,通过县、乡、村三级统筹,对村民小组长队伍实行基层治理网格化管理。以村“两委”换届选举为契机,结合各乡镇村民小组长运行情况,抓准配齐、配优、配强“三要求”,完成十个乡镇村民小组长换届选举工作,配齐村民小组长4172名,在此基础上,结合镇村三级网格员制度,实现全县基层治理体系“一张网”全覆盖。
打造为民办事“服务网”。村民小组长作为连接村党组织、村委会与村民之间的桥梁,是服务三农不可缺少的重要支撑力量。我县通过发挥村民小组长制度优势,让村民小组长在化解邻里矛盾、传达村“两委”决策、宣传党的政策方针、乡村振兴等方面发挥重要作用,让“小事不出村”变成“小事不出组”,在村组里解决好群众的“急难愁盼”、在村组里化解邻里矛盾纠纷,在村组里打通联系群众服务的“最后一公里”。每个村组设立一个“为民办实事”联系点,建立线上村组网格群,并结合“微治理”、“集结号”两大市级建设工程项目,探索建立县直党政机关干部到乡镇、村(居)委会交流轮岗工作机制,落实县级领导班子走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度,从制度上重视群众心声,及时为群众解决“操心事”、“难心事”,打造为民办事多元“服务网”。
筑牢体制机制“保障网”。抓组织领导,将村民小组长队伍建设纳入年度组织工作要点,各乡镇均成立以分管副书记为组长的领导小组,专人专班推进小组长队伍建设。抓考评督导,建立“请销假、教育培训、工作例会、联系帮带、组务公开、述职评议”等六项日常管理制度,日常掌握村民小组长“十大员”职责发挥情况,对全县4172名村民小组长实行“十分制”量化考核,发放村民小组长岗位补贴。抓提质增效,注重在优秀村民小组长中发展党员和推选村“两委”干部,注重将优秀的小组长纳入村级后备干部队伍进行重点培养,充分激发小组长的工作积极性。(望组文)