政 府 工 作 报 告

政 府 工 作 报 告

——2023年1月4日在望江县第十七届

人民代表大会第三次会议上

县长 李木林

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，县政府在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，以及习近平总书记重要讲话指示批示精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，踔厉奋发、勇毅前行，实现了经济社会平稳健康发展。

一年来，我们奋勇争先、抓主抓重，在一些重难点工作上取得了显著成效。获评全国农作物病虫害统防统治百强县、全省生态文明建设示范县、全省司法所建设规范提升工程示范县，连续2年荣获省级美丽乡村建设先进县称号，成功争创国家现代农业产业园。

坚持科学统筹，经济运行稳中向好。面对疫情防控严峻考验、统计口径调整影响、市场供需深度变化的局面，我们负重前行、砥砺奋进，主要经济指标呈现降幅收窄、季度回暖、质量递进态势。企业培育有速度。出台政策措施支持实体经济扩量，申报“四上”企业117家，已纳统63家、待批54家，其中规上工业企业36家，已批17家、待批19家；限上商贸企业49家，已批16家、待批33家；规上服务业企业15家，已批13家、待批2家；资质以上建筑业及房地产企业17家。完成“个转企”2473家，新增各类市场主体6654家、增长32.8%，创历史之最。助企纾困有温度。全面落实中央和省、市稳住经济一揽子政策和接续政策，出台助企纾困二十条等系列措施，实行稳经济助企资金免申即享集中发放，兑现奖补资金1.56亿元，减免退缓税费2.63亿元。扩大信贷投放，新增贷款42亿元、增长22%，新增存贷比87%，增幅和占比均居全市前列。加大直接融资力度，上报国家发改委待批企业债6亿元。推行“2+N”“智慧招聘平台”双线招聘模式，帮助企业招工7000余人。督导调度有力度。成立经济运行调度专班，发挥“一改两为促发展”11个工作组作用，分行业召开金融、电商、快递物流等座谈会，加强形势分析研判，强化督导调度通报，经济运行平稳有序。开展有效投资攻坚五大行动，梳理谋划项目465个、总投资1067亿元，城乡供水一体化、年产10万吨负极材料粉体生产基地等139个项目入库纳统。迎难而上的经济态势，充分展示出望江人不甘落后、奋勇向前的坚毅品质和顽强斗志。

坚持顶格推进，“双招双引”势头强劲。面对区域竞争更加激烈、招商方式更加多元等形势，我们上下联动、内外协同，招引了一批优质项目、一批人才团队。招引机制更完善。设立纺织服装、新能源汽车暨装备制造（新材料）、绿色食品、文旅康养4个产业链“链长”，实行“链长制”招商。编制产业链图谱，聘请2名企业合伙人担任招商顾问，推进精准招商。推行“无会周”“离岗招商”等工作机制，压紧压实招商责任。招引活动更广泛。在全市率先建成望江籍人士信息库，紧盯苏浙沪、厦广深、粤港澳大湾区等重点产业转移地区，围绕三大主导产业，赴浙江、广东、福建、江西等地区开展招商推介活动9场次，各招商引资单位外出招商588批次，外商来望考察洽谈695批次。招引成果更丰硕。新签约亿元以上项目36个、总投资196.43亿元，其中投资50.18亿元的全钒液流电池、40亿元的运达智慧风电等重大项目实现历史性突破，利用省外资金74亿元。云上金顶数字创意产业园被省文化和旅游厅评为“十佳落地项目”。聘请2名院士担任国家现代农业产业园创建专家咨询委员会主任，组建省级“链式”复合型科技特派团3个，新建博士创新、省级科技特派员工作站各1家，引进高层次科技人才团队3个。持续强劲的招引势头，展现出望江人知责善为、凝心聚力的蓬勃朝气和强大合力。

坚持攻坚克难，发展要素有效集聚。面对征地拆迁、土地指标、道路交通等制约发展的难题，我们较真碰硬、锲而不舍，为项目建设、城镇发展拓宽了空间。征地拆迁攻难点。紧盯成片开发、重点项目、住房安全，成立高规格“规建管”指挥部实体化运作，开展棚改老项目扫尾、政务新区周边地块棚改“清零”行动，完成棚改征迁730户，为城市建设提质扩能和重大项目顺利推进奠定了基础。用地保障疏堵点。紧盯工业、基础设施、民生等用地需求，完成4个片区土地征收成片开发方案，开展批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动，超额完成存量土地处置任务，供应土地1972.9亩，争取用地指标3800亩，完成增减挂项目入库1507亩。全国自然资源节约集约示范县创建已上报自然资源部待批。畅通路网缓痛点。紧盯一级路通车、主干路改观、城区路网畅通，G347安九二期县城至杨湾段、S246太湖至望江快速通道望江段、G35武昌湖互通连接线通车，完成西环路、香茗山路等4条道路“白改黑”，太慈路、翔凤路等5条道路加快建设，回龙东路、莲花湖路等9条道路完成招投标即将开工。不断聚集的要素条件，充分展示出望江人砥砺担当、主动作为的坚定决心和强大勇气。

坚持人民至上，安全防线全面巩固。面对健康保障、高温旱情、安全生产等多重压力，我们响应迅速、精准发力，为人民生命财产安全保驾护航。防控疫情保平安。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，投入资金近亿元，建成集中隔离点68个，完成核酸检测400万人次，7400余人次医务人员、基层干部、志愿者日夜坚守交通卡口，经受住了重点地区重点时段输入性疫情处置考验，在“新十条”出台前是全市唯一未发生社会面疫情传播县。我们闻令而动、逆行出征，先后派出25支队伍1119人次驰援上海、海南等20个地区，彰显了“望江力量”。抗旱救灾解民忧。面对历史罕见的夏秋冬连旱，超前实施引江济湖、引泊济武调水2亿立方米，及时启动防汛抗旱应急响应，投入资金6078万元、设备1.87万台，修建机井53口，架设应急取水管道24.5公里，21个自来水厂实行“一厂一策”，南北干渠供水1.1亿立方米，保障了人畜饮水安全和粮食稳产增收。启动华阳河蓄滞洪区、幸福河南站建设，加快实施漳湖圩漳湖站等项目，万亩以上圩口达到二十年一遇排涝标准，合成圩灌区被命名为全省首批节水型灌区。安全生产稳发展。常态化推进安全生产“铸安行动”，聚焦重点行业领域开展“百日行动”，排查整改各类安全隐患4210处，“1+9+N”安全生产专项整治三年行动圆满收官，全县安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标全面下降。安全稳定的发展环境，充分展现出望江人众志成城、脚踏实地的忠诚底色和务实作风。

各位代表，过去一年，我们认真落实“一改两为”要求，统筹推进各项事业发展，取得了全面进步。预计全年完成地区生产总值210亿元，规上工业总产值126亿元，固定资产投资130亿元，限上社会消费品零售总额12.2亿元，一般公共预算收入8.59亿元，城乡居民人均可支配收入分别达37627元、16500元。

一年来我们重点抓了以下工作：

产业结构持续优化。工业经济企稳向好。开展工业提质扩量增效“235”行动，完成183家工业企业“亩均效益”评价，建成标准化厂房28万平方米。瑞恒电子、宣臻化妆品包材等14个亿元以上项目竣工投产，三大主导产业实现产值137亿元。培育高新企业8家、战新和“专精特新”企业各4家，新增两化融合管理体系评定企业5家、智能工厂5家、数字化车间6个、省级企业技术中心和服务型制造示范企业各1家，认定安徽工业精品1个。实施亿元以上技改项目20个，获评省专利优秀奖2项，授权发明专利370个，全社会研发投入1.95亿元。申洲针织荣列安徽省百强企业71位、制造业百强39位，长岭镇被评为“中国服装棉纺织制造名镇”。现代农业优质高效。实施“两强一增”行动计划，建设高标准农田5万亩，发展优质专用粮食42万亩、稻田综合种养16.2万亩，粮食总产32万吨、油料产量8.4万吨，能繁母猪存栏超7000头。选派科技特派员129人，主要农作物耕种收综合机械化水平超85%，棉花产业发展、稳粮扩油工作经验分别在全国、全省交流，油菜产业发展经验获省委主要领导批示肯定。开展绿色食品产业发展“663”行动，实施国家现代农业产业园重点项目26个、总投资22.94亿元，新增长三角绿色农产品生产加工供应基地3家、国家级农民合作社示范社2家、省级农业产业化龙头企业3家，争创“皖美农品”4个，联河股份稳居中国粮油加工企业“50强”，大治圩被评为第四批省级现代农业产业园。水稻、玉米、小麦三大粮食作物实现成本保险全覆盖，开出油茶籽价格指数保险全省第一单，生猪、鸡蛋“保险+期货”项目成功试点。第三产业加快发展。出台促进商贸经济加快发展十条，新增进出口经营权备案企业14家，实际利用外资595万美元，总量全市第一。引入跨境电商企业6家，新增电商经营主体1651家，农村产品网销额14.85亿元、增长23.75%，太慈镇、雷池镇被评为全省农村电商提质增效工作示范镇。建成全市首个邮政寄递共配中心，快递业务量稳居全省第四。成功举办首届“望江炒饭”大赛，天河食品被认定为“食安安徽”品牌，“安七糕点”被认定为安徽老字号。

乡村振兴持续推进。有效衔接成效明显。全面推行“责任清单制”，优化调整32项衔接政策，新增识别监测对象272户974人，“三保障一安全”持续巩固，“四个衔接”做法获省委主要领导批示肯定。整合涉农财政资金3.5亿元，建成千万元以上产业综合体13个，实施到村到户产业项目99个，认定就业帮扶车间30个，衔接资金项目谋划、扶贫资产后续管理做法先后在全省交流。乡村建设绽放新景。深化农村人居环境整治专项行动，完成农村改厕6000户，清理农村生活垃圾6.3万吨，创建省级美丽乡村中心村9个、森林村庄6个、幸福河湖示范点1个，太慈镇获评省级村庄清洁示范乡镇，杨湾镇获评省级森林城镇，凉泉乡和6个村（社区）入列省乡村振兴示范镇村创建名单，长岭镇、团山村入列省乡村生态振兴镇村试点。完成第一自来水厂、漳湖水厂厂区建设，实施农村公路养护、提质改造和安防工程274.3公里。乡村治理提档升级。创新网络化管理服务体系，实现“多网合一、一员多能”治理模式。乡镇、村（社区）视频监控全覆盖。开展乡村治理示范创建，创成文明村镇13个、省级民主法治示范村6个、示范司法所5个，县司法局被评为全省司法所建设提档升级工作表现突出集体。

城市品质持续提升。功能更加完善。开展城市功能品质提升“829”行动，启动莲花湖生态修复，建成“口袋公园”2个。完成张坝沟补水活水工程，新建供水管网3.2公里。完善公共服务配套设施，新建公共停车场4处，新增停车位4500个、5G基站200个，投放共享单车1000辆，建成15分钟阅读圈7个、15分钟健身圈项目28个、健身步道8公里。金马紫云府、北城名邸等3个安置小区开工建设，1438套公租房加快推进。环境更加宜居。完成龙湖排水沟、西门街等片区综合整治，改造雨污管网20公里，新改建公厕5座。改造老旧小区15个、23万平方米，惠及居民1567户，提前完成“十四五”规划任务。绿化提升望江北高速出口，建成清廉路“银杏大道”、逸仙路“桂花大道”。管理更加精细。开展省级文明城市创建，拆除乱搭乱建2257平方米、各类违建5277平方米，铲除违规种植5.3万平方米，建成示范道路2条、示范街区1个。推进“交所合一”“网格+路长制”改革，开展“一盔一带”安全守护行动和机非分离、封闭式载人电动车专项整治，电动车登记上牌14万部。城区主次干道深度保洁覆盖率达50%，生活垃圾无害化处理100%。

幸福指数持续提高。保障体系逐步健全。16项民生工程、10项暖民心行动及10件民生实事全部完成或持续推进，民生支出40亿元、占总支出比重85.8%。城乡低保和特困人员供养标准逐步提高，特殊人群基本医疗保险参保率100%。建立村（社区）救急难互助社试点10个，乡镇社会工作服务站全覆盖。推行“智慧就业”，建成“三公里”充分就业社区6个，新增城镇就业6700余人。开展政府购买居家养老服务、居家适老化改造，建成老年食堂（助餐点）45个。开展新一轮省级双拥模范县创建，新增全国示范型退役军人服务站30个。民生事业全面进步。新改扩建中小学校6所，新增学位2400个、托位1300个、智慧学校5所、老年教学场所72个，高考本科达线率高于全省平均水平9个百分点。成功举办第五届全民健身运动会、第六届油菜花系列赏游活动，县文旅体局获评全省体育系统先进集体，县黄梅戏研究中心被评为全国“七五”普法先进单位、全省文化旅游系统先进集体，惠兰挑花工艺品有限公司入选第七批省级文化产业示范基地。省级卫生县城创建通过省级评估，获评卫生村（社区）29个，县卫健委被推荐为“我身边的健康卫士”全国先进基层单位，雷池镇被命名为省级卫生乡镇。县医院三期病房楼、中医院传染病区建设快速推进，新增口腔诊疗机构6家。城市生态公益性公墓建设运营模式在全省推广。社会大局和谐稳定。开展夏季治安打击整治“百日行动”，“国家反诈中心”APP注册量全市第一，县公安局荣立全省集体二等功。省级扫黑除恶重点县摘牌，党的二十大安保维稳任务圆满完成。信访秩序平稳向好，矛盾纠纷调处率100%，全国信访工作示范县创建已报国家信访局待批，县信访局获评全省信访工作先进集体。“两商衔接”全覆盖经验做法在全市推广。

自身建设持续加强。营商环境不断改善。设立“助企服务日”，实行县级领导“2+1”联系包保，推行“十问三做到”工作法，开展企业大走访、“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”等活动，全年收办企业诉求835件，办结率达99.8%。组建帮办代办工作专班，提供全流程帮办代办服务。政务事项办理周末“不打烊”，审批时限、材料、环节分别下降36.8%、12.6%、41%，按时办结率和群众满意率100%。改革创新不断深入。成功设立雷阳、吉水、回龙三个街道，完成雷池撤乡设镇。鸦滩镇行政管理体制改革顺利推进。县融媒体中心优化机构设置在全省率先。中望公司完成“亩均贷”融资8.3亿元，雷池产业投资基金实现股权投资3000万元，盘活园区及乡镇低效闲置用地451亩。推行工业用地“标准地”改革，出让“标准地”443亩。完善国资国企管理制度，城投、皖水等平台公司加快市场化转型。深化新一轮“林长制”改革，完成林业三产融合示范点、特色产业示范基地等工程，建成省级森林长廊6公里。作风建设不断夯实。认真落实“第一议题”制度，对标对表，不断提高政治“三力”。修订完善政府工作规则，推进依法行政，自觉接受人大和政协监督，办理人大代表建议和政协委员提案290件、办复率100%。办理12345热线、县长信箱1.6万件次，主动公开政府信息3.2万条，审计促进整改资金近亿元，公共资源交易节约资金超2亿元。省委巡视整改涉及事项取得阶段性成效。同时，民族宗教、外事侨务、国防动员、气象、人防、对台、老龄和关心下一代等工作取得新进展，工会、共青团、妇联、工商联、档案、红十字、科协、文联、残联、供销等在经济社会发展中发挥积极作用。

各位代表、同志们，这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和各人民团体、无党派人士、离退休老同志，向一线防疫人员、武警官兵、消防救援指战员和公安干警，向关心支持望江发展的乡亲乡贤、各界友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题，主要是：对标高质量发展要求，经济总量不大，产业结构不优，创新能力不强，特别是工业基础较差，支撑性项目和头部企业偏少；对标高品质生活需要，城镇规划建设管理和城乡协调发展水平还需提升，公共服务、基础设施、民生领域存在不少短板，特别是文旅产业发展滞后，优势资源挖掘不够；对标高效能治理目标，政府运转效率还不高，营商环境有待优化，服务效能亟待提升，特别是政府系统部分干部工作作风不够扎实，精神不振、标准不高，实干本领、服务意识有待增强。对此，我们将坚持问题导向，采取更加有力措施加以解决。

二、2023年工作安排

今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是加快实施“十四五”规划的关键之年，望江发展正处在大有可为、势在必为的重要时期，国家政策汇聚叠加，产业基础逐步夯实，发展前景更为广阔，特别是全县广大干部群众思发展、谋发展、抓发展的氛围更浓、热情更足，只要我们坚定信心、担当作为，就一定能争先进位、后发赶超。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持扩大需求与深化供给侧结构性改革并重，大力开展招大引强和项目建设，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的快速增长，力争主要经济指标增幅进入全市第一方阵，为加快建设现代化“五大”望江开好局、起好步。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长8.5%以上，一般公共预算收入保持同步增长，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%以上，节能减排、主要污染物排放总量等约束性指标全面达标。

完成上述预期目标，重点做好以下工作：

（一）聚焦产业优化升级，做大县域经济基本盘。坚持工业强县、产业兴县不动摇，加快建立现代产业体系，推动三次产业高质量协同发展。

持续创优营商环境。牢固树立重商、亲商、安商、富商理念，为企业降本减负、松绑纾困、撑腰鼓劲。全力惠企纾困。优化助企纾困二十条和促进商贸发展十条，推行固强固优和补短补缺“一企一策”，加大僵尸企业处置力度。落实组合式税费政策，推动惠企政策免申即享、免申直补。坚决查处涉企违规收费行为。弘扬企业家精神，开展优秀企业评选表彰活动，依法保护民营企业产权和企业家权益，增强企业家荣誉感获得感。强化要素保障。坚持要素跟着企业走，全力做好企业用能保供稳价工作，促进物流降本增效。优化政银担、续贷过桥等金融服务，强化金融机构信贷投放评价，提高金融服企效率，全年新增贷款45亿元。搭建高效便捷招工平台，举办各类招聘会百场以上，帮助解决企业用工需求。优化政务服务。加强“一业一查”部门联合双随机监管，落实公平竞争审查制度，开展公共信用综合评价。深化政务服务流程再造，迭代升级“一屏通办”，推进“一件事一次办”和大综窗改革。持续开展民营企业营商环境评价和单月走访、双月座谈“助企服务日”等现场办公活动。对照全省标杆水平，借助纪委监委监督平台，推动18项指标提档升级。坚持让“民声发声”，开展服务对象评价政府部门活动，做到以评促改、以评促优。

强力推进“双招双引”。坚持“双招双引”第一要事不动摇，靶向瞄准、定向招引，掀起更高质量“双招双引”新攻势。坚定不移招大引强。健全“链长制”工作机制，发挥四大产业“链长”和企业家作用，围绕主导产业等延链补链强链，完善产业招商图谱，紧盯头部企业、大型央企、实力民企，推进以商招商、基金招商、组团招商、驻点招商。常态化开展招商推介活动，完善“无会周”“离岗招商”机制，优化招商考核方案，确保新签约亿元以上项目40个，实际利用市外资金80亿元。锲而不舍引才聚才。畅通高层次人才引进“绿色通道”，利用柔性引才、活动引才、桑梓引才等方式，加强与企业、院所、协会、学会合作，提升各类人才与城市发展、产业升级的匹配度，引进高层次科技人才团队3个。坚持县级领导联系专家人才制度，落实人才奖补政策，完善住房、就学等全方位服务体系，打造暖心感人、拴心留人的人才环境。持之以恒做强平台。深化“管委会+公司”模式，完成开发区调区工作，谋划启动桥港片区基础设施建设，持续推进国联纺织服装产业园、亮亮轻纺产业园、示范创业园、童装城等小微园区建设，建成智慧园区展厅。整合各类资源要素向“1+3”产业平台倾斜，完善“一园三区”准入考核评价机制，建成标准化厂房50万平方米以上。积极盘活乡镇存量资产发展工业。

不断提升产业质态。加快产业基础高级化、产业链现代化，着力推动产业提质扩量增效。推动质量提高。推进工业“三品”建设，启动“质量强县”创建，新增安徽工业精品1项。实施数字化、网络化、智能化改造，建成纺织服装行业工业互联网平台和企业互联网平台3家，培育省级智能工厂1个、数字化车间3个，新增5G应用场景企业1家，“皖企登云”应登尽登。加快规改股、股上市，建立后备企业上市梯队，完成上市前期企业1家、股改挂牌企业3家。推动总量扩大。加快“个转企”“小升规”，完善重点企业培育库和退规风险企业库，新增规上工业企业70家以上、限上商贸企业50家以上、规上服务业企业20家以上、资质以上建筑业及房地产企业7家以上，全县“四上”企业总数达530家以上。实施工业龙头骨干企业培育计划，培育营业收入超20亿元企业3家、10亿元企业4家、亿元企业25家。推动效益增强。壮大纺织服装产业，承办中国（安庆·望江）现代纺织服装产业发展大会，谋划建设研发展示、集中交易、印染、服装人才培育等中心，加快打造千亿纺织服装产业集群。制定童装电商产业发展规划和支持配套政策，童装电商市场主体增速达15%以上、行业销售额达50亿元以上。做大装备制造及新材料产业，全行业总产值达50亿元以上。做强绿色食品产业，农产品加工业产值达170亿元以上。

（二）聚焦项目建设攻坚，夯实有效投资硬支撑。把扩大有效投资摆在更加突出位置，推动项目早开工、快建设、速达效，形成抓投资、上项目、促发展的良好氛围。

紧盯项目全程管理。落实“管行业必须管投资”的要求，聚焦项目建设各环节，形成更多投资实物量。高质量谋划储备。聚焦科技创新、新兴产业、基础设施和民生保障等重点领域，新增谋划项目200个以上，其中亿元以上项目50个以上，形成总投资1500亿元以上的动态滚动项目库。用好1000万元项目前期经费，推进项目可研批复、规划、用地、施工许可等前期工作。高标准对接争取。精准把握中央预算内投资、专项债券、政策性开发性金融工具等支持的重点领域，加大向上汇报对接力度，推动更多符合条件的项目纳入国家及省市支持范围，争取各级各类项目资金45亿元。高效率落地建设。树牢最好项目匹配最优资源导向，完善土地、资金等要素会商机制，开展落地闪电、堵点化解、投资赛马行动，按照“5+1+N”工作机制，加强分级分类协调调度，确保57个省重点项目完成投资80亿元，326个县重点项目完成投资130亿元。

紧盯重大产业项目。用重大项目增量调整产业结构、优化经济结构，为高质量发展注入“源头活水”。加快先进制造业项目建设。推进全钒液流电池、金泉生物科技等10个亿元以上项目开工建设，加快智能电子产业基地、联润纺织等10个亿元以上项目建设进度，推进佳业板材、立信高档面料等14个项目投产达效，力争智慧风电产业基地（一期）、年产10万吨负极材料粉体生产基地等10个亿元以上项目建成投产。加快现代服务业项目建设。培育服务经济新模式，加快亚申智慧物流、云上金顶数字创意产业园项目建设，推进纺织服装、绿色食品加工等优势制造业与现代物流、文化创意等生产性服务业融合发展。加快现代农业项目建设。推进绿色食品产业园（一期）、农产品智慧云仓城等项目开工建设，加快科创中心、稻米深加工及副产品综合利用等项目进度，建成长江流域农副产品冷链物流基地（一期），确保国家现代农业产业园创建通过中期评估。

紧盯基础设施项目。适度超前开展基础设施投资，加大基础设施补短板力度。完善路网体系。实施东环路扩建、望江大道延伸、蓝天路改造提升工程，贯通“三纵”；启动武昌湖路延伸、回龙东路扩宽、长河路贯通、通衢大道扩宽改造工程，打通“四横”；新改建城市主次干道路23条，打通城市内外循环。实施农村道路畅通工程，推进城乡公交一体化改革，加快S471华阳至赛口公路改扩建、漳湖连接线建设，建成“四好农村路”180公里，争创省级“四好农村路”示范县。完善农水设施。推进“小田变大田”和农业生产大托管，完成大中型灌区续建配套改造1800亩，建设高标准农田3万亩。加快华阳河蓄滞洪区、幸福河南站建设，启动宝塔河闸站、花凉亭大型灌区续建配套与现代化改造工程，建成漳湖圩漳湖站。完善水电气网。实施数字乡村建设工程，启动数字城乡综合平台（一期）建设。推进城乡供水一体化项目，建成第一自来水厂、漳湖水厂。提升电力通讯保障水平，新建5G基站150个，改造农村电网52.24千米，完成110千伏北门坦变电站主变增容、35千伏麦元变电站新建工程。加快燃气、桥梁、供水等城市生命线安全工程（一期）建设，推进天然气宜南线-望江支线工程。

（三）聚焦城乡融合发展，同筑乡村振兴共富路。推进以县城为重要载体的城镇化建设，畅通城乡要素流动，全面提升城乡发展水平。

建设宜居韧性智慧城市。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，不断提高城市规划、建设、治理水平。突出片区引领。用好“三区三线”划定成果，完成国土空间总体规划编制。提升“一河两湖”片区品质，完成滨江新城规划设计，加快西北片区城市更新，强化开发区环境整治，加快构建“三心、三轴、三带、四区”的城市发展格局。塑造特色风貌。实施雷阳乡村振兴融合发展项目，打造宝塔河南岸特色街区和夜市一条街。完成望江大道等主次干道街道立面整治，融入文化元素扮靓高速出入口风貌，打造示范道路2条、示范街区1个。加强照明设施管护，完成50%以上背街小巷功能性照明建设改造，让居民不走夜路。改善宜居品质。推进城市单元更新，实施通港路、牌坊路、东环路“白改黑”工程，完成雷池大道、西环路、二中周边等绿化提升，建设和升级绿道2公里，建成口袋公园3处。提升城区绿化管护品质，达到三级养护标准。启动通港路、蓝天路雨污分流改造，实施“一河两湖”综合治理工程，加快“三路一渠”建设，建成莲花湖公园。加大棚改扫尾攻坚，加快3个公租房和宝塔河多层住宅项目建设，完成老旧小区改造1.35万平方米。优化服务功能。新改扩建中小学校3所、幼儿园4所，开工建设望江初中开发区分校，建成望江初中城北分校、疾控中心实验大楼。启动方家花园农贸菜市场建设，新增停车场4个、公共停车位450个、公厕5个。推进游泳馆项目，启动新文图博三馆和城市客厅建设，新建健身步道15公里、社会足球场8块，完成42个小区健身路径配建及更新。改造提升县渡江烈士陵园。开展名优特商品、特色文化、旅游产品等展销活动，举办第二届“望江炒饭”大赛。提升治理精度。实施智慧城市工程，建成城市智慧中心。开展城市违建集中整治，加强机动车、电动车、共享单车等通行秩序和违法停放治理。实施“皖美红色物业”三年行动，打造示范小区4个。推进文明创建，拓展新时代文明实践活动，打响“最美望江人”示范品牌。

建设宜居宜业和美乡村。坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。夯实粮食安全根基。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，新增耕地1000亩，发展优质专用粮食45万亩、稻田综合种养20万亩，粮食播种面积稳定在85万亩以上。实施种业振兴行动，加强生猪、水产等良种繁育体系建设。强化现代农业科技和物质装备支撑，新增全程机械化综合农事服务中心2个、数字农业工厂和应用场景6个，争创全国主要农作物生产全程机械化示范县、国家油菜产业绿色革命科技行动示范县。推进地方特色保险提标、扩面、增品，适时启动大豆“保险+期货”目标价格、水稻高温热害天气指数等保险试点和推广。巩固拓展脱贫成果。常态化开展巩固脱贫攻坚成果大排查，健全防止返贫动态监测机制，坚决防止规模性返贫。强化“五大帮扶”，增强脱贫群众内生发展动力。鼓励衔接资金整合使用，撬动社会资本投入乡村特色产业发展，实施衔接资金项目41个，建设千万元以上产业综合体14个。加快发展富民经济。发展新型农业经营主体和社会化服务，培训新型职业农民、产业发展带头人600人以上，培育省级以上农民专业合作社、家庭农场及产业联合体6家，争创“皖美农品”2个，新认证绿色食品、有机农产品20个以上。实施乡村旅游“421”行动，举办农民丰收节、油菜花系列赏游、“雷池飞歌”等品牌活动，打造特色美食村1个、精品民宿1家。持续推进乡村建设。完成115个村庄规划编制，强化传统村落和古建筑保护，落实村庄建设简易审批政策，加强农民建房审批管理和违法问题整改。推进农村人居环境整治提升五年行动，完成农村改厕7500户，农村生活垃圾处理率和集镇污水治理率均达85%。完善村庄清洁及美丽乡村长效管护机制，建成省市美丽乡村中心村17个、县级中心村30个、村庄整治点65个。加强改进乡村治理。深化党建引领信用村建设，巩固高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域整治成果，力争文明村镇占比分别达60%、75%以上。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥“一约四会”作用，创建乡村治理示范村镇1个。

（四）聚焦改革开放创新，融入区域发展新格局。坚持创新发展和改革开放双轮驱动，不断增强经济社会发展动力和活力。

增强重点改革牵引力。落实新一轮全面深化改革，加强改革系统集成、协同高效。深化国资国企改革。巩固国企改革三年行动成果，完成新望集团、皖水公司、中望公司等国有企业及国资改革，做优做大做强国有资本。深化财税金融改革。全面实施零基预算改革，提高财政预算管理绩效。推行财政资金“拨改投”改革，提高雷池产业基金投资运作水平，大力招引市场化基金，发行企业债6亿元。深化资源节约集约改革。加快舒美特等6处低效闲置用地处置，加强城镇土地二级交易市场管控，新批工业用地全部以“标准地”方式出让，争创全国自然资源节约集约示范县。深化“亩均论英雄”改革。推进“亩均效益”综合评价，推动资源要素向优质企业聚集，实现规上工业亩均税收增长10%以上、工业企业利税率提升5%以上。深化农业农村改革。巩固农村集体产权制度改革成果，提升农村“三变”改革质效，发展壮大新型农村集体经济，推动村集体经济组织成员分红，村集体经济收入50万元以上的村占比达60%。深化行政管理体制改革。推进经济发达镇行政管理体制改革，有序开展乡镇机构改革，为基层减重赋能。完善区划调整后派驻街道机构设置和职能配置，增强居民获得感幸福感。

增强开放合作影响力。抢抓国家战略机遇，加快形成内外联动、双向互济开放模式，推进高水平对外开放。加强等高对接。深度融入长三角一体化发展，常态化开展对标沪苏浙专项行动，与更多县区建立紧密型、互补型合作关系，提升产业链供应链创新链共建水平。落实中部地区高质量发展战略，加快融入安庆中心城区同城化发展。加强多元合作。积极参与“一带一路”建设，鼓励鼎立汽配、博泰电子等企业开拓欧美、日本等传统市场，引导旭众科技、金泉科技挖掘印度、印尼等新兴市场，新增外贸进出口经营权企业3家，完成外贸进出口额7000万美元以上。探索开展境外招商，力争招引亿元以上外资项目1个以上。鼓励企业及行业协会建设跨境电商公共海外仓，引进跨境电商企业25家，建成省级跨境电商产业园。加强互联互通。一体谋划水陆空铁立体交通网建设，争取宿望宣高铁列入国家新时代铁路规划，推进通用机场、长江公铁大桥等项目前期，启动G4231南京至九江高速公路安庆海口至望江段建设，利用长江岸线资源做好港口码头文章，推动G347安九公路二期望江至宿松段一级公路全线通车。

增强科技创新驱动力。深入实施创新驱动发展战略，不断开辟发展新领域新赛道。培育一批创新主体。开展企业技术创新能力提升行动和科技领军企业培育引领行动，完成科技型中小企业入库70家，新增高新技术企业8家、战新企业10家、专精特新企业6家、“小巨人”企业1家。建设一批创新平台。实施科创平台建设工程，深化与东华大学、安农大等高校院所合作，推动纺织服装产业研究院、协同技术服务中心建设。加强与中棉所长江研究中心产学研深度融合，建立博士后工作站1个，创建科创平台3个以上，新增企业技术中心和工业设计中心4家。大力发展数字经济，支持平台企业发展。转化一批科技成果。实行重点领域科技攻坚计划，联动实施揭榜挂帅项目3项，新增“三首”产品1项，登记科技成果70项。加大科技创新投入，归集全社会研发投入2.5亿元，完成技术合同交易额10亿元，发明专利万人拥有量达9件。

（五）聚焦环境改善提升，增强人民群众幸福感。坚持以人民为中心的发展思想，在发展中倾力保障和改善民生，不断实现人民群众对美好生活的向往。

打造绿色低碳的生态环境。坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，协调推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会发展绿色转型。推动节能减排降碳。开展能效“领跑者”行动，强化能源消费强度和总量“双控”，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。实施亿元以上技改项目20个，完成新一轮开发区循环化改造，创建省级绿色工厂1家。大力推进光伏、风能等清洁能源科学有序开发利用，风电、光伏发电装机规模达到40万千瓦以上。推进污染防治攻坚。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实“五控”措施，统筹水资源、水环境、水生态治理，加强土壤源头防控，推动PM2.5、PM10浓度持续下降，基本消除县城黑臭水体，确保土壤环境总体安全和地下水水质达标。常态化开展突出生态环境问题“大起底”“大排查”，高标准推进中央和省环保督察反馈及长江经济带警示片披露问题整改。加强生态系统修复。深化河湖长制，巩固提升100处幸福河湖创建成果。推进国家储备林项目建设，完成人工造林、封山育林等1.55万亩，建成省级森林村庄4个，创成省级森林城市。实施生物多样性保护重大工程，常态化落实长江“十年禁渔”，加强武昌湖湿地修复和江豚保护区巡护管理，做好松材线虫等有害生物防治。

打造暖心普惠的民生环境。继续实施民生工程和暖民心行动，落实更多惠民举措。促进居民就业增收。落实落细就业优先政策，深化技能人才数字化管理系统运用，抓好青年特别是高校毕业生等重点群体就业，开展职业技能培训4500人以上，新增城镇就业4500人以上，“三公里”充分就业社区达到50%。实施人均居民收入倍增和中等收入群体规模倍增计划，多渠道增加城乡居民收入。兜牢基本民生底线。开展全民参保攻坚行动，推动社会保险法定人群全覆盖。实施重特大疾病医疗保险和救助工程。加强医保资金监管，守好群众“看病钱”。强化兜底保障，稳步提高城乡低保和特困人员供养标准。健全养老服务体系，加快综合养老服务中心建设。完善三孩生育政策配套措施。构建未成年人保护长效机制，争创国家未成年人保护示范县。落实优抚安置政策，推进省级“双拥”模范县创建。推广“林地+墓地”模式，建立智慧殡葬服务平台，打造全省生态公益性公墓建设示范点。办好人民满意教育。推进学前教育“双普”创建，组建学前教育城乡共同体2个，普惠园占比达到90%以上。做好“双减”工作，幼儿园和义务教育阶段学校课后服务参与率保持在100%。坚持“五育”并举，加强学生心理健康教育，提升学前教育、义务教育、高中教育全学段教育质量，推进职业教育融合发展。提高医疗卫生水平。深化医药卫生体制改革，完善紧密型县域医共体，完成第二人民医院整体搬迁，创成省级健康促进示范县。巩固乡村医生队伍建设成果，规范村医一体化运转。促进中医药传承创新发展，完成三级中医医院执业许可登记，创建全国基层中医药工作示范县。发展文化体育事业。实施公民道德建设工程，全面提升公民科学文化素质。创新实施文化惠民工程，打造“1+11+N”文化馆图书馆总分馆望江模式，建设文化馆社会分馆1个、图书馆社会分馆2个，建成15分钟阅读圈2个。编制非遗产业发展专项规划，争创文化产业特色小镇1家、非遗特色小镇及版权保护示范基地1家。举办第六届全民健身运动会。

打造安定有序的社会环境。贯彻总体国家安全观，筑牢经济社会发展安全屏障。保障公共安全。建立大安全应急框架，完善应急预案体系，强化专业救援队伍建设，加强实战演练，加快综合应急物资储备中心和指挥中心建设，不断提升防灾减灾救灾和重大突发事件处置能力。保障健康安全。落实新阶段疫情防控各项举措，保障群众就医用药，着力保健康、防重症，顺利渡过流行期，确保平稳转段和社会秩序稳定。落实食品安全“两个责任”，实行最严格的食品药品安全监管，争创省级食品安全示范县。保障生产安全。强化安全生产“十五条”硬措施，开展安全生产“三个狠抓”专项行动，深化道路交通、建筑施工、危化品、消防、森林防灭火等领域安全问题隐患大排查大整治，坚决遏制重特大事故发生。保障经济安全。加强房地产市场监管，保障刚性和改善性住房需求，探索长租房市场建设。防范化解金融风险，坚决打击整治“套路贷”、非法放贷、暴力催收等金融放贷行业乱象，守牢不发生系统性风险底线。保障社会安全。深入开展“守护平安”行动和反诈人民战争，推进扫黑除恶常态化。加快公共视频监控资源整合共享和智慧平安小区建设，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。深化“四加”工作机制，持续开展“法治信访、双向规范”专项行动，推进信访突出问题专项化解。创新“三孝调解”工作法，抓实初信初访，加快建设县乡两级“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心，争创全国信访工作示范县。充分发挥工青妇、工商联、文联等群团组织作用，大力发展老龄、残疾人、红十字等事业，扎实做好外事侨务、国防动员、民族宗教、地震、气象、档案、保密、通信、机关事务、地方志、关心下一代等各项工作。

三、加强政府自身建设

奋斗新时代、奋进新征程，必须全面加强政府自身建设。我们将以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好各项工作，努力建设人民满意的有为政府。

以政治建设统领政府工作。始终常学常悟。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣“五个牢牢把握”，领会“六个坚持”，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神。始终笃信笃行。心怀国之大者，主动从习近平总书记重要讲话指示批示精神中找思路、找方法、找答案，更好在全局和战略的高度想问题、办事情。始终对标对表。衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，把习近平总书记重要指示批示作为党内第一政治要件来办，确保政令畅通、令行禁止。

以法治建设规范行政行为。优化行政制度供给。健全领导干部学法用法机制，深化府院、府检联动和“行刑衔接”，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，重大决策合法性审查全覆盖。深化行政执法改革。全面落实行政执法三项制度，推进基层综合行政执法改革，深化行政复议体制改革，严格规范公正文明执法。提高法治保障能力。按照“谁执法、谁普法”，深入实施“八五”普法规划。扎实开展“江淮普法行”活动，强化公共法律服务和法律援助，营造尊法学法守法用法良好氛围。

以能力建设提升工作效能。增强推动高质量发展本领。坚持用开放的眼光、市场的思维、创新的办法开展工作，做好第五次全国经济普查，启动“十四五”规划中期修编，推动高质量发展。增强服务群众本领。始终把人民利益放在最高位置，把所有精力都用在让老百姓过好日子上，尽最大努力解决好群众的痛点难点堵点问题。增强防范化解风险本领。坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，做足预案、精准拆弹，积极应对各种风险挑战。

以作风建设推动实干担当。强化争先意识。树立干部主人翁意识，坚持把公家事当自家事干，身先士卒、以上率下，见红旗就扛、见荣誉就争，对标先进示范创牌，推动政府各项工作拉高标杆、争先进位。强化攻坚意识。事不避难、义不逃责，面对困难矛盾时，敢于知难而进、迎难而上，竭尽全力把不可能变成可能；面对风险挑战挺身而出、积极应对，既当指挥员、又当战斗员，敢于较真碰硬，啃硬骨头。强化效率意识。树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，加强重点项目、重大事项、重要工作督查督办力度，做到事不过夜、案无积卷、马上就办、办就办好。

以廉政建设营造良好生态。坚持从严治政。深入推进政府系统全面从严治党，严格遵守中央八项规定精神和新修订的实施细则，强化意识形态和网络意识形态工作责任制，巩固巡视整改成果，力戒形式主义、官僚主义。坚持秉公为政。坚决执行县委决策，主动接受人大、政协、司法和社会监督，进一步强化审计、统计监督，深化政务公开，不断提升政府公信力。坚持廉洁从政。全面履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强“不越雷池”警示教育，不以私情费公事，不拿原则做交易，营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，自信自强、守正创新，一往无前、顽强拼搏，奋力谱写现代化美好望江建设新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献望江力量！