各位委员、同志们：
我受政协第十一届望江县委员会常务委员会的委托，向大会报告十一届四次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、提案基本情况
十一届四次会议以来，县政协提案委共收到提案265件，参与提案的委员215人，占委员总数的88.48%。经提案委员会审查，共立案225件，不予立案40件，立案率84.91%。其中，个人提案200件，联名提案13件，集体提案12件。通过对内容相近的提案并案后，最终确定提案179件。从提案内容看，经济建设类49件，占比27.37%;政治建设类19件，占比10.61%;文化建设类47件，占比26.26%;社会建设类51件，占比28.49%;生态文明建设类13件，占比7.26%。
二、提案办理情况
提案于2025年3月交至58个单位和乡镇（街道）人民政府（办事处）办理，全部按要求办复，委员对办理结果反馈满意178件，基本满意1件。
（一）聚焦实体经济，助力创新发展。委员们提出支持现有企业做大做强。相关部门充分发挥职能作用，服务企业扩规升级、发展新质生产力。县科工局牵头制订《望江县促进工业经济高质量发展若干政策》，指导企业与合肥工业大学、安徽农业大学联合申报省科技创新攻坚计划项目。县发改委积极为企业争取项目支持，分别为申洲公司、联河米业争取超长期国债设备更新资金5000万元、2400万元。县财政通过“免申即享”“即申即享”等方式，兑现工业惠企政策资金757.22万元，惠及企业115家次。
（二）聚焦文化建设，推动文旅融合。委员们提出，要挖掘雷池三孝传统文化内涵，推动农文旅产业后来居上。县文旅体局积极谋划申报项目，2025年，回民村民族风情文旅融合等7个项目纳入市“大黄山”重点项目库，总投资74.5亿元，其中岚杆湖生态文化旅游综合开发项目纳入省重点项目库。开展岚杆湖周边历史文化资源普查，完成《岚杆湖文化概览》编辑，启动《岚杆湖文化旅游示范区规划》编制，推进游船码头、环湖旅游公路等建设。委员提出，加强望江水文化建设。县水利局完成全县水文化资源摸底调查，初步建立涵盖古雷池遗址、武昌湖、长江岸线等要素的水文化遗产档案库。谋划建设水文化博物馆，结合“一河两湖”综合整治，建设河长制主题公园，积极推进“水文化+旅游”发展。
（三）聚焦人居环境，推进“清洁望江”。委员提出，加强农村生活污水长效治理。县生态环境分局通过实施污水处理项目，对15处乡镇政府驻地污水处理设施进行改造，完成66个行政村生活污水治理任务。县中望公司将污水处理纳入业务板块，实行城乡集中式污水处理设施统一运维。委员提出，加快实施垃圾分类处理。县城管局不断完善城乡环卫体系，积极开展垃圾分类处理试点，建设垃圾分类收集设施、压缩中转站，在杨湾镇、城区建成27个垃圾分类亭。加快推进固废资源化处置循环经济产业项目建设，对建筑和装潢垃圾进行资源化处理。委员们提出，要推进农村公路提标升级。县交通局以创建“四好农村路”全国示范县为契机，积极探索“路景融合”发展模式，以路创景，以景衬路，提高农村公路管养水平，优化农村人居环境。
（四）聚焦体制改革，增强发展动力。委员们提出要盘活存量土地资源，为发展提供要素保障。县资规局通过规划控增量、管理调流量、创新盘存量，实施资源、资产、资本“三位一体”的全要素、全周期、全方位管理，持续提升自然资源节约集约利用水平。近两年盘活各类低效用地3000多亩。2025年，我县入选自然资源部第二批全国低效用地再开发试点县。委员提出，推进乡镇敬老院管理运营体制改革。县民政局积极推行乡镇中心敬老院收归县级直管改革，实行人、财、物统一管理，分阶段、分步骤引进专业化养老服务企业运营。推进评价机制改革，分别建立乡镇中心敬老院和民办养老机构评价指标体系，根据评价结果兑现运营奖补。
（五）聚焦民生改善，增进人民福祉。委员们建议，进一步优化教育资源布局，推进望江教育高质量发展。县教育局着手编制《望江县教育资源布局调整实施方案》，采取“合并、撤并、分立、新建”等方式优化学校布局。实施学校新建与扩容工程，推进望江一小等老旧教学楼拆除重建项目、太慈中心学校等改扩建项目。推行中小学教师“无校籍管理”，加强城乡学校教师交流轮岗，2025年县内交流教师138人。委员提出合理整合各级医疗资源，提高县域医疗服务水平。县卫健委对医共体格局进行重新整合划分，推动医疗资源纵向联合，2025年两家医共体牵头单位下派技术骨干21人，覆盖全县11家基层医疗单位，使县域内各地医疗服务水平更为均衡。开展柔性引才和外聘专家工作，与中国药科大学合作，挂牌共建附属望江中医院，推进中医药事业产学研融合发展。
（六）聚焦基层治理，营造和谐环境。委员提出提升基层治理效能。县委社工部深化“1+4+N”基层社会矛盾排查处理机制，构建“党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”基层治理格局，积极探索具有望江特色的基层治理新模式，在全市率先开展党组织书记领办基层治理项目比选，各级党组织书记领办治理项目149个。结合“两商衔接”等工作，搭建“三孝调解亭”等特色协商平台100多个。委员提出提升老旧小区物业管理水平。县住建局贯彻县“皖美红色物业”建设联席会议制度，通过单独或联合组建方式，实现38家物业服务企业、55个小区党组织全覆盖。引导业主规范有序选举产生业主委员会、组建物业管理委员会，增强小区自治能力。加大依法监管力度，整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题，物业行业秩序得到有效规范。
三、提案工作主要做法
十一届四次会议以来，县政协以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕中心，服务大局，守正创新，深化协商，积极运用提案建言，为县委、县政府科学决策提供有益参考。
（一）坚持党的领导，把准工作方向。始终坚持把党的领导贯穿于提案工作全过程，确保提案工作方向不偏、中心突出。十一届四次会议以来，把开展学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，作为贯穿全年的首要政治任务，把贯彻中央和省委、市委、县委重大决策部署，作为提案工作的重要指引，把牢正确方向、提好对策建议、推动办理协商。在提案履职过程中，发动委员广泛联系群众，深入做好宣传引导工作，努力为全县经济社会发展营造“共识共为”的良好氛围。
（二）深化提案协商，提升工作质效。推动提案全过程协商，不断提升提案质量和办理实效。一是把好源头关口，力求提案“提得准”。依托政协大讲堂、委员活动日、专委会功能型党支部活动等平台，开展党的创新理论学习和业务培训，引导委员结合“四访四商”实践，积极开展调研，提升履职能力。大会之前印发征集提案通知，明确提案重点和要求，提出指导性意见。严格提案审查标准，确保提案紧扣县委、县政府工作中心，准确反映民生热点、难点问题。二是丰富协商形式，力促提案“办得实”。推动提办协商。督促承办单位落实“一把手”负责制，明确办理时限和责任分工，在办理过程中通过座谈、走访、电话联系等方式，加强与委员沟通协商，实现提办全过程互动。开展对口协商。针对近两年涉及项目的31件提案，县政协分管领导先后3次召开对口协商会，组织相关部门与委员面对面会商推进，12个项目顺利完工，16个纳入县项目库或开展项目前期工作。实施联合督办。县政协提案委与县政府督查室联合开展半年集中督查和平时重点督查，通报提案办理进展情况，推进提案办理落实。强化协商监督。县政协各专委会开展视察监督活动，现场反馈委员意见建议，推进特色产业集群、养老服务体系创新等重点工程和试点项目建设。三是注重成果转化，力争提案“有影响”。2025年179件委员提案，完成办理和正在推进的176件，占比达到98.3%，一批群众关注的医保、物业、养老、教育等问题得到有效解决，获得社会广泛好评。重视成果延伸运用，精选一批高质量提案转化为重点协商课题和社情民意信息，为助力我县经济社会发展发挥了积极影响。
（三）不断完善机制，优化工作格局。一是强化统筹协调机制。县政协常委会高度重视提案工作，坚持把提案工作作为履行职能的重要抓手，专题研究提案征集、交办、督办工作，不定期召开协商会，协调解决办理过程中的难点问题。二是落实领办督办机制。县委、县政府主要领导领衔督办1号、2号重点提案，参加提案办理协商会，提出办理要求。其他重点提案均由县政府领导领衔办理，县政协主席会议成员联系督办。三是优化评议评价机制。在主席会议领导下，组织各专委会、承办单位、政协委员，对提案质量、提案办理质量开展评议，构建主席会议统筹、专委会协同、联络组联动、委员全员参与的工作格局。
一年来，提案工作虽然取得一定成效，但也存在一些问题与不足，如提案质量仍需进一步提高、成果转化跟踪问效有待进一步加强、提案工作制度机制还需进一步完善等，我们将在今后工作中认真对待，不断改进。
四、2026年工作安排
2026年是“十五五”规划开局之年，县政协提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕县委、县政府工作部署，持续深化“四促四提升”工作法，着力推动提案工作提质增效，为全县经济社会高质量发展贡献智慧和力量。
（一）聚力质量提升，夯实提案工作基础。把提高提案质量作为核心任务，紧紧围绕县委、县政府“1+2+N”发展思路和“十五五”规划实施，聚焦打造“纺织强县、滨江新城”目标和群众急难愁盼问题，精心组织选题策划。强化集体提案培育，提高集体提案比重，发挥集体智慧优势带动提案质量整体提升。健全委员履职服务机制，通过专题培训、调研指导、信息共享等方式，为委员撰写高质量提案提供全方位支持。
（二）完善制度体系，健全提案工作规范。严格落实《提案工作条例》《提案审查工作细则》，完善提案“双向评议”机制，优化评价指标体系，推进提案工作制度化、规范化、程序化建设。建立提案办理“回头看”机制，重点对跨年度办理、多件合并办理的重点提案，组织委员、相关方、承办单位开展联合督查回访，推动提案办理从“答复型”向“落实型”转变。
（三）创新方式方法，增强提案工作活力。推动提案工作与专委会履职深度融合，充分发挥政协各专委会基础性作用，将提案线索征集、办理监督融入调研视察、协商议政全过程。加强信息化建设，打造提案工作高效服务平台。拓展宣传矩阵，依托县政协网站、《望江政协》等平台，宣传提案工作先进典型和优秀提案案例。加强与省、市政协工作对接，深化跨区域提案工作交流，学习借鉴先进经验做法，推动提案工作与时俱进、创新发展。
各位委员，做好新时代提案工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共望江县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风，不断开创我县提案工作新局面，为奋力谱写中国式现代化望江篇章作出新的更大贡献！
