新华社北京11月25日电（记者邹多为）“十五五”规划建议在部署扩大高水平对外开放时，明确提出“以服务业为重点扩大市场准入和开放领域”。
近年来，随着制造业外资准入限制清零，服务业成为我国扩大高水平对外开放的重要着力点。2024年，服务业吸收外资占全国实际使用外资比重约七成，服务贸易规模首次超过1万亿美元，创历史新高。
服务业扩大开放综合试点示范是服务业开放制度创新和政策试验的平台。2015年以来，国务院已分三批先后批准北京、天津、上海、海南、重庆、沈阳、南京等11个省份和城市开展试点。2024年，11个省份和城市的服务业吸收外资2932亿元，约占全国服务业吸收外资的一半。
今年出台的《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》，创新探索再次提速加力：在已有试点地区基础上，又将大连、宁波、厦门、青岛等9个城市纳入试点范围，聚焦重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度，明确155项试点任务。
国务院发展研究中心对外经济研究部副研究员陈红娜分析认为，新一轮服务业扩大开放综合试点，有助于促进贸易投资自由便利和资源要素高效流动，提升国际循环质量和水平，推动解决国内市场高端供给不充分的问题，为消费者、投资者带来更多选择和机遇。
