连日来,望江县各民生项目工地一片繁忙景象:机械轰鸣不息,焊花不时闪烁,建设工人紧张有序地施工……一场以民生实事项目人大代表票决制为抓手的全过程人民民主实践,正在这片土地上生动上演,奏响“民有所呼、我有所应”的动人乐章。
群众“点单”:百条建议绘就民生图谱
今年以来,望江县深入贯彻省人大常委会2025年一号文件精神,在全县范围内首次推行民生实事项目人大代表票决制创新实践,研究出台《望江县人大常委会关于民生实事项目人大代表票决制工作实施办法》,聚焦群众普遍关心的焦点热点问题,走出一条群众点单、代表定单、政府领单、人大验单的民主实践路径。
“建议在城乡接合部增设公交线路”“希望改造老旧农贸市场”“农村留守老人需要助餐服务”……在全面推行民生实事项目票决制前,望江县人大率先构建起“云端听民声+实地访民情”的线上线下双轨立体问需体系,将分散的民声诉求聚类成民生项目池,为后续票决制实施提供了精准的民意坐标,真正实现了“项目未动,民调先行”的决策变革。
在线上,打开望江县智慧人大代表履职平台,120余件2025年度民生实事项目征集意见建议,勾勒出群众最急最盼的“需求清单”。在线下,结合“关注民生提建议 五级代表在行动”“清洁望江·人大在行动”活动,全县131个代表“家室站点”变身“民情前哨”,1000多名各级人大代表走进田间地头、社区院落开展走访问需、问计、问策行动,累计梳理出教育、医疗、养老、交通、乡村振兴等6类115项具体建议,为民生实事候选项目提供了重要参考依据。
“没想到漳湖镇回民村农文旅综合服务中心改造的建议真的被列入了候选项目!”“这次政府把话筒真正递到了百姓手里。”看着回民村农文旅综合服务中心建设方案公示栏,连续多年呼吁加快推进漳湖镇回民村农文旅融合发展的县人大代表王茂纯高兴地说道。
代表“定单”:票决把关守护民生温度
为确保项目“选得准、立得住”,2025年1月初,望江县人大邀请了部分县人大代表列席县十七届人大常委会第三十六次会议,专题听取了2025年县政府民生实事候选项目形成情况报告,督促政府相关部门加强对候选项目进行可行性、资金保障、民意基础、法律合规等进行全方位评估,将单一的项目清单转化为涵盖可行性论证、风险预警、民意图谱的立体档案,以“项目说明书+实施路线图+保障责任链”的立体化呈现方式,为代表客观判断、精准票决提供可视化决策支撑,确保民生实事候选项目既有民意厚度、更具落地实感。
1月中旬,望江县第十七届人民代表大会第五次会议召开,242名人大代表手握“民生选择权”,面对经过多轮筛选的9个候选项目,代表们谨慎行使着“幸福裁量权”,通过一张张选票票决产生了含漳湖镇回民村农文旅综合服务中心建设项目在内的县政府2025年度7项民生实事,涉及教育、医疗、交通、文化体育、城乡建设5大类别,覆盖了民生的多个领域。
“民生实事项目不能变成面子工程,必须经得起时间和群众的检验。”参与票决的省、县人大代表甘启斌道出把关要义。
政府“领单”:挂图作战书写民生答卷
“领单不是简单签字,而是立下军令状。”为加快推进票决民生实事实施,3月,望江县十七届人大常委会第三十七次会议专题听取县政府关于2025年度人大代表票决民生实事项目实施计划情况的报告。督促政府及相关部门要按照计划稳步推进,建立调度、推进工作机制,高质量实施好项目,给代表和群众交出一份满意答卷。
“望江县十七届人大五次会议上票决产生的7个民生实事项目总投资总计4.25 亿元,目前正在加快建设当中,其中5个项目计划年底前竣工,其余两个项目也正在按照时序进度推进主体工程建设。”望江县政府有关部门负责人在向代表汇报代表票决民生实事项目实施计划情况的报告时说道。
人大“验单”:闭环监督护航民生质感
“下面听取县政府关于2025年度人大代表票决民生实事项目实施计划情况的报告。”望江县十七届人大常委会第三十七次会议,专题听取审议了望江县2025年度人大代表票决民生实事项目监督计划,计划采取日常监督与集中视察监督相结合方式,持续跟踪问效,全力保障票决民生实事项目稳步推进。
依据监督计划,6月3日到5日,望江县人大组织省市县乡四级人大代表化身“民生质检员”,手持《项目监督清单》开展专项视察,逐项“挑刺”,为民生项目稳步推进献计把关。
望江县第二中学学生宿舍楼项目是代表票决产生的项目之一,督查组尤其关心中学生在校住宿情况,前往施工现场实地查看楼梯间新安装的防火门是否达到甲级防火标准、核对走廊宽度是否符合《宿舍建筑设计规范》标准要求,并对宿舍楼安全配置和在充分考虑到学生住宿生活的便利性方面提出意见建议。
“农村电网改造升级项目方案的技术路线是否合理,变压器安装间距是否达到要求距离,是否存在违反农网改造升级技术原则的情况。”在望江县2025年农村电网改造升级工程施工现场,代表们手持《配电网技术导则》,逐项对施工单位进行询问。代表们还特别查验了电杆防撞标识和拉线反光套的安装情况,确保农网改造既提升供电质量又守护村民安全。
从民意收集的“最初一公里”到项目落地的“最后一米”,望江县人大常委会用闭环监督管理、跟踪问效机制架起连心桥,让民生实事成为检验治理效能的试金石。截至6月,7个民生实事项目总体进度达60%以上,基本达到或超出时序进度。(通讯员林俊康)