各位委员、同志们：
我受政协第十一届望江县委员会常务委员会的委托，向大会报告十一届三次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、提案基本情况
十一届三次会议以来，县政协提案委共收到提案255件，参与提案的委员206人，占委员总数的84.8%。经提案委员会审查，共立案221件，不予立案34件，立案率86.7%,其中，个人提案194件，联名提案16件，集体提案11件。通过对内容相近的提案并案44件后，最终确定提案177件。从提案内容看，经济建设类51件，占比28.8%;政治建设类20件，占比11.3%;文化建设类27件，占比15.3%;社会建设类62件，占比35.0%;生态文明建设类17件，占比9.6% 。
二、提案办理情况
提案于2024年3月交办至56个单位和乡镇（街道）人民政府办理，至2024年9月底全部办复，40件得到解决或基本解决，133件正在解决和列入规划落实，4件因条件不具备或其他原因，暂时无法解决，向委员予以解释说明。委员对办理结果反馈满意174件，基本满意3件。
一年来，广大政协委员和政协各参加单位认真履职、积极建言，各承办单位主动作为、狠抓落实，提案工作取得显著成效。
一是突出第一要务，推动高质量发展。提案者围绕产业发展、乡村振兴等方面提出一些有建设性、可操作性的提案，有力推动了“1+2+N”发展思路稳步实施。委员建议，要建设港口型开发区。县交通局认真谋划，扎实开展港区建设项目前期各项工作，已完成华阳港储改扩建项目可研及部分专题初稿编制，启动《望江县临港产业园规划》编制工作，港区发展稳步推进。委员们提出，要加快纺织行业互联网平台建设，发展纺织服装电子商务，高质量打造中国中部“童装时尚之都”，推动纺织服装全产业链迈向高端化发展。县科工局深入调研，研究出台《望江县童装发展两年行动方案（2024-2025）》，积极对接中纺联信息中心，倾力打造国内知名童装时尚设计创意基地，加强与北京服装学院、武汉纺织大学、中国纺织信息中心等合作共建，引入大数据改造和AI技术，加快产业与数字科技融合发展。委员们建议，要发展壮大村级集体经济，推进乡村振兴。县委组织部制订《望江县扶持村级集体经济高质量发展十大专项行动方案》，依托乡镇资源禀赋，因地制宜，错位发展，探索形成产业培育型、劳务输出型、电子商务型等多元化发展路径。全面盘点135个村（社区）集体经济收入增长点，建立项目库，整合项目资金，实施项目扶持；创新推行“强带弱、大帮小”发展模式，增强村集体经济内外循环、融合发展能力。2024年，全县村集体经营性收入预计达1.4亿元，相较2023年增幅达30%。此外，针对20件涉及产业发展、基础设施等项目的委员提案，发改委牵头组织相关部门逐件会商，认真研究谋划，扎实做好有关项目的前期工作。
二是注重文化建设，助力提升文化影响力。委员们围绕加强文史研究、加快文化载体建设提出的提案，为提高我县文化影响力提供了重要参考。委员们建议，要谋划武昌湖湿地文化公园建设。县文旅体局制订《望江县大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设实施方案》，将武昌湖湿地文化公园建设纳入长江文化公园一体化推进，已完成“长江国家文化公园——望江段”概念性规划编制；会同发改委认真谋划，分步推进，其中，武昌湖环湖公路项目已批准立项，总投资18亿元。委员们提出，要挖掘雷池文化底蕴，加强城市品牌推广。县文旅体局争取资金，加快文化基础设施建设，投资3.2亿元的县“三馆一中心”已开工建设。邀请知名专家探访古雷池遗址，整理、创作反映望江历史的文艺作品，全方位宣传、推介望江。
三是聚焦民生福祉，增强人民群众幸福感。提案者围绕教育、卫生、社保等提出意见建议，促进了群众普遍关心问题有效落实。委员们提出，要加快推进我县托育服务健康发展。县卫健委将托育服务建设纳入年度重点工作，稳妥有序实施，新改扩建托育机构7家，新增托位320个，县城区实现托育全覆盖，初步达到15分钟托育服务圈要求。委员们建议，要推进寄宿制公办普通高中建设。县教育局全面启动相关工作，完成了对望江二中、望江中学、望江三中6幢学生宿舍的升级改造，提供学生公寓619间、床位3476个，望江四中和赛口中学也对现有学生宿舍进行了维修，全县5所高中学校高一新生入住新改造的学生公寓。委员们建议，要实施“中医日间病房”医保结算管理。县医保局将腰痛病、肩周炎等10个中医病种纳入“日间病房”医保结算管理，10家医院开展试点工作。
四是关注生态环保，促进城乡人居环境提升。提案者围绕环境整治、城区绿化等提出建议，为人居环境持续改善发挥了积极作用。委员们建议，推动“清洁望江”常态长效，加强人居环境整治。县农业农村局牵头，以村民“四净两规范”、村庄“两不两到位”为主要任务，以主干道沿线、沿同马大堤长江岸线、园区为重点区域，全域提升环境风貌。和美乡村精品示范村建设加快推进,2023年度16个省市中心村全部通过市级验收。委员们建议，要加快推进宝塔河及周边区域治理，建设沿河休闲走廊，提升城市生活环境。县住建局启动了一期宝塔河（东环路－华阳大道）综合治理工程项目建设，已完成河道清淤、河岸景观提升、绿化亮化工程，奎文路、文汇路、渡江北路及宝塔路步道工程正在同步实施。
五是聚力改革创新，为发展注入新动能。提案者围绕深化改革提出的提案，助推了体制机制创新。委员建议，增强国有平台公司造血功能，促进公共事业健康发展。县委深改委研究通过新望集团、皖水公司、担保公司3家国有企业改革方案，县财政局拟订国企改革相关配套制度，构建了以工业、农业、城市建设、资本运营、港口运营五大板块为主的产业体系，并将优质闲置资产按功能定位注入企业。国有企业积极参与各项事业发展，取得明显成效。委员提出，启动实施乡镇机构改革。按照《望江县机构改革实施意见》要求，县委编办压茬推进乡镇（街道）管理体制改革，优化调整机构设置，合理配置编制资源，稳妥有序转隶人员，持续完善“一目录三清单”制度体系，进一步理顺乡镇（街道）与县直部门权责关系，全县乡镇机构改革基本完成。委员建议，推进乡村空间规划，保障乡村发展用地规模。县资规局统筹推进乡镇国土空间总体规划编制，落实乡村产业发展用地需求，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，129个行政村（社区）村庄规划已形成了规划成果，54个行政村（社区）村庄规划通过县政府审批。
三、提案工作主要做法
一年来，县政协以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，不断创新工作机制，发挥协商作用，加强督办评估，提案工作在服务大局、共识共为中发挥了积极作用。2024年，县政协被评为全市“提案先进组织单位”，全市政协提案工作座谈会在我县召开，各县（市、区）政协现场观摩我县提案助力经济社会高质量发展成果。
一是注重谋划，提升提案水平。县政协高度重视提案质量建设，不断强化提案征集工作的前瞻性、主动性。围绕中心交题。政协主席会议对县委全会精神、县政府年度重点工作进行集中研究，立足全县工作大局超前谋划，确定重点课题交由政协委员或委、组调研，做到提案工作与县委、县政府决策部署同频共振。部门联动商题。一些部门借助政协委员这一智库，或与本部门政协委员协商、或与政协提案委联系提供选题，把提案作为推动重点工作的有效途径，在提交提案时共同商讨，在办理落实时同向发力。集体提案优题。明确集体提案工作要求，以高质量集体提案引领带动提案整体质量提高，各专委会、联络组、委员工作室（界别活动室）集体提案数量逐年增长。集中力量审题。政协大会闭幕后，县政协提案委组织提案委委员，利用一个多月的时间，在交办前对所有提案进行分析、评价，严格把关，修正提案内容、完善意见建议，确保提案质量。
二是突出协商，推动办理落实。县委、县政府高度重视政协协商成果采纳落实，出台《县政协协商成果办理规程》，为发挥提案助推经济社会发展作用提供坚实保障。重点协商示范带动。2024年11件重点提案均由县委、县政府领导领衔办理；县委、县政府主要领导分别领衔督办1号、2号重点提案，提出办理落实的指导意见。专题协商共同推进。实行重点提案办理与重点民主协商同步部署、同步推进，县政协成立专题调研组，与承办部门一起实地调研，外出学习先进经验，提出具体落实的工作建议，分别就“做大做强纺织服装首位产业”“推动武昌湖环湖公路暨湿地文化公园项目建设”课题，形成建议案和委员发言。专项视察督促办理。围绕影响面较大、关注度较高的提案，组织委员开展全域视察，并召开意见反馈会。社法委围绕养老服务体系和产业发展相关提案办理，开展视察监督；教科卫体委就《关于推进寄宿制公办普通高中建设的建议》《关于创建全国基层中医药工作示范县，推进中医药产业化发展的建议》等提案，深入望江二中宿舍区和县中医院国医堂开展视察，进行交流协商。“微协商”助推落实。政协各专委会、联络组、委员工作室（界别活动室），组织提案人、政协委员、承办单位开展“微协商”，共同梳理办理工作中的难点堵点，面对面沟通交流，使提案办理过程顺民意、结果显民愿。
三是统筹推进，增强工作合力。切实发挥政协委员主体作用，做到提案工作与我县政协特色工作深度融合。“四访四商”聚力。县政协主席会议成员带领相关委室人员，走进企业、深入乡村、走访委员、联系老乡，常态化开展“四访四商”，征集课题，收集民意，了解委员提案办理进展情况。“三位一体”发力。各专委会认真落实“三位一体”建设要求，依托委员工作室（界别活动室）集体会商提案撰写、组织提出集体提案、联系督办重点提案，协商评议提案质量。“两商衔接”助力。将政协协商延伸到基层群众中，就事关广大群众切身利益的课题，在基层开展协商，与利益相关方面对面研究政策、分析情况、提出意见建议，形成提案，并就提案办理情况开展协商式监督。提案委做好全程跟踪服务，汇总工作情况，提出工作建议，形成在政协主席会议、常委会领导下，政协委员全员参与，政协各专委会、各联络组、各委员工作室（界别活动室）通力协作、齐抓共管的浓厚氛围。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，提案工作还存在一些不足和短板，如：有的提案选题不够精准，少数主办、协办单位之间配合意识不够强，Ｂ类提案跟踪督办力度不够等，我们将在今后的工作中认真研究，不断改进。
四、2025年提案工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神和在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，持续推进“四促四提升”工作法，以高质量提案工作服务全县经济社会高质量发展。
一要强化政治引领。坚持党的领导是政协工作的根本原则，凝聚共识是政协发挥独特优势、服务发展大局的关键所在。要把坚持党的全面领导贯穿于提案工作的全过程，把落实中央和省委、市委、县委重大决策部署，作为提案工作的出发点和落脚点。在运用提案履职过程中，引导委员和各参加单位，加强联系界别群众，做好政策宣传，求同存异、聚同化异，为改革发展凝聚共识、汇聚合力。
二要聚焦工作中心。紧扣县委“1+2+N”发展思路，通过政协常委会议、协商会、调研视察、界别活动、政协大讲堂等多种形式，及时向广大政协委员通报经济社会发展情况，引导委员围绕党委政府关心、群众关注的问题，小切口选题、靶向性建言，确保提案工作紧贴中心、聚焦民生，运用提案献务实之策、谋管用之招，不断提高提案工作服务大局的能力。
三要提升办理质效。深化提案办理中的民主监督作用。及时交办督办各类提案，适时组织提办双方、专委会、专家学者，采取实地调研、走访提案办理“大户”、“面对面”协商座谈等方式，持续开展提案质量和提案办理质量“双向评议”，深入开展提案督办和重点提案办理“回头看”工作，助推提案工作成果转化落地落实。
四要完善工作机制。不断加强提案工作制度化、规范化、程序化建设。落实协商机制，督促承办单位主动邀请委员全过程参与提案办理，实现提办双方全程协商。完善评议机制，评议既要突出结果导向，又要兼顾过程的规范性，使评议真实、全面反映提案办理情况，激发提办双方积极性。优化服务机制，提案委要加强自身建设，注意收集政协会议、委员以及社会各方面对提案工作的意见建议，梳理工作中存在的问题，不断改进工作方式方法，为提案工作提供高效服务。
各位委员，新时代赋予人民政协提案工作新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效，推动提案工作再上新台阶，为奋力谱写中国式现代化望江篇章贡献政协智慧和力量!
